“小院”不大，纠纷一站式解决

在高密市柴沟镇，“平安小院”成了当地群众反映问题、说事拉理的好去处。小到邻里纠纷，大到近百人欠薪等问题，凡是群众带着诉求走进“平安小院”， 总是能得到有效解决。

据高密市柴沟镇党委书记赵相介绍，近年来，柴沟镇坚持和发扬新时代“枫桥经验”，立足“事要解决、群众满意”，创新打造“平安小院”一站式矛盾纠纷调解平台，从平台搭建、流程再造、要素整合等方面入手，探索实施“集-分-研-化-评”信访五步工作法，搭建起镇、社区、村三级矛盾纠纷调解平台，实现了从“被动接访”到“主动服务”，从“信访大厅”到“平安小院”的转变。

聚焦平台搭建 “综治中心”变“平安小院”。记者注意到，高密市柴沟镇搭建了“镇、社区、村”三级调解平台，给群众提供“反映问题、说事拉理”的新去处。镇级层面，整合综治、司法、民政和人社等12个部门职能，建设“一厅九室”平安小院，入驻部门骨干、专业律师等7支队伍，给群众提供“反映问题、说事拉理”的地方，营造起“公平、信任、温情”的氛围。社区层面，建立“平安驿站”，对村级上报、社区受理、镇级交办的矛盾纠纷进行摸排调查、有效化解。村级层面，设立“平安邻里”，组织党员干部、志愿者入驻，协同镇、社区平台三级联动，“一站式”解决群众反映的各类矛盾纠纷。

该镇在79个村设立“平安邻里”，组织党员干部、志愿者、网格员入驻，将矛盾调解与村民议事会、网格化服务管理等有机结合，主要受理邻里纠纷、家庭矛盾、村内事务等。二是搭建社区矛盾纠纷调解站，架起联动桥梁。在9个社区分别建立“平安驿站”，由社区干部协同镇相关部门和村相关责任人，对村级上报、社区受理、镇级交办的矛盾纠纷进行摸排调查、跟踪化解，主要受理发生在本社区、有一定履行难度的矛盾纠纷。

“面对以往矛盾事项多头受理、重复交办、答复口径不一、转送办理督办脱节等问题，我们创新‘集-分-研-化-评’五步工作法，完善“事要解决”工作机制，通过网格排查、热线反馈等渠道收集信息，按照‘牵头负全责、协办为必办’原则分类处置，建立‘日汇总、周研判’制度，综合运用教育、调解、审议等多种手段化解矛盾，并定期对案件办理满意度进行回访考核，切实提升案件化解质量，以综治工作的‘自我革命’激发乡村治理的创新活力。”赵相说。

2022年11月的一天，高密某鞋业企业员工代表就企业拖欠70多名员工工资问题来到柴沟镇“平安小院”寻求帮助。

为让员工过年“有薪”不“忧薪”，“平安小院”立即成立了讨薪工作专班，因企业法人在监狱服刑，加之疫情影响，最终形成“协调各方力量争取调解结案”的办案思路，在做通公司工作以后，通过与高密市劳动人事争议仲裁委员会共同商讨，2023年8月，双方签订民事调解书。最终，“平安小院”成功为该鞋业公司68名员工追回欠薪85万元。

“这起案例就是以多功能听证室为多方联动载体，链结派出所、法庭、律师事务所等职能部门，集成各方力量发挥‘最强大脑’效能，综合运用法律、金融和市场等手段解决的。”赵相说，“平安小院”运用的是集成模式，打出的是“组合拳”，只要进来的矛盾诉求，目标就是100%化解。截至目前，小院已累计化解矛盾纠纷4856个，41件重点案件全部动态“清零”。

“同来访群众坐在一条板凳上，事情就好办了！”高密市柴沟镇把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，用党员干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。