“莆田鞋”加速奔跑——致公党福建省莆田市委会助力莆田鞋业“智造”转型

2023年6月6日，正值福建省莆田建市40周年之际，莆田市荣获“中国鞋都”称号这条重磅喜讯传来，在莆田鞋产业人群中炸开了锅，大家欢欣鼓舞，奔走相告。这一天，对于致公党莆田市委会以及致公党党员林国英而言，同样意义非凡：莆田市政协八届一次会议期间提出的“一号提案”，终于破茧成蝶，展翅高飞。近年来，致公党莆田市委会围绕莆田鞋业提质增效积极履职，助力鞋业从“制造”到“质造”再到“智造”转型。

寻找出路

莆田制鞋业历史悠久，早在清朝光绪年间就有制鞋商贸的初步发展，1960年莆田鞋革厂的成立，拉开了莆田鞋业发展的序幕。多年来，莆田制鞋产业从无到有、从小到大、从粗到精，年产量一度达到12亿双，在国内首屈一指。

21世纪初，随着新一轮产业转移，代工厂大规模撤离莆田，代工产业的颓势已然显现。莆田在那时形成了一条特别的产业链：小鞋厂、小作坊的鞋，占领低价市场；大鞋厂则通过制造出材质、工艺与品牌鞋相似的产品销往全球。“高仿鞋”“阿冒鞋”成了莆田鞋的刺耳外号，尤其是“假海淘”风波，让莆田鞋一度受到诟病。

多年来，致公党莆田市委会一直关注莆田的制鞋产业发展。每年春节期间，致公党莆田市委会领导都会带队走访致公党党员企业、侨企等，特别是与深耕制鞋行业的致公党党员们，拉家常、话发展，在为他们事业成就欣慰的同时，感受到莆田制鞋人苦心经营、泛舟商海的波折和艰辛，更能体会到，化不开的惆怅和忧心：尽管生意做得响亮，但大家都清楚，代工始终不是长久之计。“如何破解从‘制造’到‘质造’再到‘智造’，这是莆田在打造‘中国鞋都’路上必须正视也必然要解决的问题。”力图改变莆田制鞋产业这一现状的念头在致公党党员们心中油然而生。

2022年，为进一步推进制鞋业的发展，按照中共莆田市委“俯下身子抓产业，一心一意谋发展”的部署，作为十三条产业链之一的莆田鞋业，开启了制鞋业转型的攻坚之路。致公党莆田市委会也迅速成立以莆田学院支部主委林国英为组长的课题调研组，成员们一致认为：要全面深入开展莆田制鞋行业运行调研，提出具有实质性、建设性、可行性的政协提案，确保推动相关政策和服务落实到位，助力莆田鞋业驶入“智能制造”的快车道，实现传统产业的涅槃蝶变。

通过走访市直有关部门、主要鞋企，调研组初步了解到，莆田虽然已是世界著名的运动鞋制造基地，拥有深耕细作的历史积淀、精益求精的工匠精神和相对完善的产业链条，但仍处于产业价值链的底部，以出口代工为主，赚取的是贴牌代工的“蝇头小利”。往往是以低廉的价格代工生产出了世界品牌的优质鞋，但反过来，又以高昂的价格从国外买回来，承受着“为人作嫁衣”的委屈。随着行业整体利润的不断下滑，鞋业发展已然陷入必须变革的艰难境地，产业转型升级的艰难过程不可避免，这使得推动莆田制鞋产业链实现现代化进程变得极为迫切。

为了进一步掌握真实可靠的第一手资料，切实发现莆田制鞋行业运行存在的困难问题和弊端，提出具有针对性、实效性的建议提案，课题组奔波于一线制鞋企业开展工作调研，考察有代表性的制鞋企业，倾听企业主心声，了解莆田鞋业发展的瓶颈和障碍，为鞋企健康运行把脉问诊。

从江口到仙游，从笏石到梧塘，调研组先后走访莆田市制鞋企业30多家，实地观摩制鞋生产过程，与企业家促膝长谈，摸透莆田制鞋企业运行现状，盯住鞋业运行中存在的短板：很大一部分制鞋企业主要从事接订单代工，缺乏强烈的自主品牌意识，本土鞋业品牌严重缺乏；少量自主品牌推广方式、产品营销手段较为单一，广告宣传缺乏创意；研发人才所占比例偏低，引才留才能力不足；制鞋企业大部分还属于劳动密集型企业，生产工艺相对落后，急需进行信息化、自动化工艺改造，向“智造”转型。

有的放矢

在了解制鞋企业存在的短板后，为加快调研进度，调研组分头推进，有些负责翻阅制鞋行业文献，有些负责与企业主沟通交流，有些负责对接市直有关部门。

经过协同推进，调研组提出应对策略：树立强烈的品牌意识，专注细分领域，设计适合不同消费者群体的鞋服产品；坚持线上、线下相结合，运用信息化手段，通过网络营销、互联网平台加以推广，提升鞋业品牌知名度和美誉度；通过执法和行政手段开展商标专用权保护行动，依法打击商标侵权行为，并与重点企业建立保护品牌联手维权机制等；政府要根据鞋服行业发展实际，支持当地高校开办鞋服生产经营专业，培育鞋服管理、研发、生产和营销专业人才；引进先进鞋服生产工艺流程，开辟鞋服行业机器人自动化生产线，提高鞋服工艺自动化水平，同时降低生产成本，推进鞋服行业转型升级。

在2022年莆田市政协八届一次会议期间，致公党莆田市委会提出了《关于提升莆田市鞋服产业传统优势的建议》，该提案被市政协选为重点提案，得到了中共莆田市委、市政府和市政协的高度重视，该提案获得2023年年度优秀提案、一号提案。

中共莆田市委、市政协的肯定更加激发了致公党市委会履行参政议政的自豪感和坚定性。调研组组长林国英等人第一时间对接市工业和信息化局、市市场监督管理局等职能部门，督促出台相关务实举措，使之化为推动莆田鞋业提质增效的现实生产力。

未来已来

经过积极呼吁、跟踪落实，在各部门的聚力工作下，中共莆田市委、市政府关于莆田鞋业“品牌培育、智造赋能、营销突围、要素保障”等各项举措相继落地。这其中凝聚着中共莆田市委、市政府的殷切期待和政策扶持，凝聚着各界参政议政人员的心血和付出。

2023年，莆田鞋“PT”集体商标（图形）获得国家知识产权局批准，深化运营区域品牌。打造“莆田鞋”区域品牌，并成立国企运营品牌，出台《莆田鞋集体商标管理办法》《莆田鞋业行业管理负面清单（试行）》。在北京、莆田等地开设“莆田鞋”旗舰店，先后在国家市场监管局等单位开展20余场“莆田鞋”进高校、进中央机关、进企业系列市场拓展活动，并嫁接异地商会、奥莱等拓展“莆田鞋”品牌联营项目，“莆田鞋”品牌美誉度大幅提升。涌现出一批自主品牌，品牌数量由2023年的32个增长至56个。2024年以来，56家自主品牌企业累计营收超百亿元，其中超亿元品牌13个。工装鞋、建筑安全鞋、儿童机能鞋、老人定位鞋、防水鞋……实现细分领域的全品类生产，爆款频繁“出圈”。

与此同时，鞋产业、新型功能材料产业科技创新研究院成立，引进中国皮革制鞋研究院，通过企业、学院、研究院三方联动，将创新、产业、人才、资金方面的优质资源引入企业。围绕延链补链强链，投产仙游鞋服标准化产业园，推进荔城区鞋材加工集中区、黄石小微产业园等园区建设，产业发展载体不断完善。2024年以来，通过精准招商，新增签约项目59个，投资额超百亿元。

现如今，莆田市的制鞋已然成为莆田市首个产值超千亿元的产业，全市拥有制鞋产业企业4200多家，从业人员50多万人，鞋年产量占全省近30%，占全国近10%，现有鞋服领域国家高新技术企业72家，省级专精特新企业48家，国家级制造业单项冠军产品1个，省级制造业单项冠军产品3个，省级制造业单项冠军企业1家，企业创新活力持续迸发。某品牌的定制工厂15秒内实现精准测量，2小时内到手一双私人定制鞋，峰值日产能2400双运动鞋；研发鞋底新型材料，节约耗材35%，提升性能30%；推进“原级循环”，5个矿泉水瓶或125克旧衣服可做一双精美环保鞋面，实现“化工新材料—化学纤维—纺织—鞋材—鞋服制造—电商—贸易—物流”全产业链条发展。

致公党莆田市委会相关负责同事表示，莆田鞋承载着莆田的历史、文化、情感、信心、价值和未来，从代工之旅到品牌之路，从中国鞋城到中国鞋都，自主品牌发展之难不言而喻，对莆田和“莆田鞋”而言，道阻且长，接下来我们将与各界共谋良策，助力推动“莆田鞋”成为“制鞋产业皇冠上的明珠”。

（顾斌 林纬凡）