江西重点县域名单出炉！4县凭产业突围，上高发展红利咋接住？

2026年江西县域发展放大招！最新公布的重点县域名单里，铅山、上高、樟树、高安4个县凭着实打实的产业生态脱颖而出。最让人好奇的是上高——这个赣西小城既没有沿海的区位优势，也没有超大型支柱企业，凭啥能入选？“十五五”开局，它的发展红利能落到普通人身上吗？回乡创业、找工作的机会到底多不多？

其实这次江西选重点县域，早就不看GDP“一刀切”了，核心看“产业生态闭环”和“民生获得感”。今天就用大白话扒透新规亮点，聚焦上高的产业底气、2026年的发力方向，还有普通人能抓住的真实机会，不管你是上高人想守家创业，还是在外打拼想回乡发展，看完都能心里有底！

一、新规拆解：江西选重点县域，3个硬标准说了算

2026年1月，江西省结合“十五五”规划和《未来产业培育发展行动方案（2024—2026年）》，正式发布重点县域发展名单，和以前的评选比，这次的标准更实在、更贴近民生，核心就是3个硬杠杠：

1. 产业要“成链”，不是单靠一个企业撑场面

以前有些县域靠一两个大企业“刷数据”，但产业链断档，企业一搬家就没了支撑。这次新规明确要求“龙头带链条、链条聚集群”，每个县必须有清晰的主导产业+配套产业，形成自我循环的生态。

比如上高的纺织鞋业，不只是有中杰鞋业这样年营收超20亿元的龙头，从布料、鞋底、鞋带等原材料供应，到成品鞋设计、智能生产、物流运输，甚至电商销售，全链条都能在本地完成，年产成品鞋超7000万双，光这个产业就带动了上万人就业。而铅山聚焦有色金属和光伏新能源，樟树主打医药健康，每个县都有自己的“拳头产业”，不搞同质化竞争。

2. 创新要“落地”，研发不能只喊口号

新规要求重点县域研发投入强度不低于1.8%，但不是让县财政砸钱搞实验室，而是让创新能帮企业赚钱、帮工人涨工资。上高这一点就做得很实在：全社会研发投入强度已经达到2.13%，远超省市平均水平，而且这些投入都用在了刀刃上——比如建制造业数字化诊所，给企业搞“智改数转”培训，让传统工厂变智能工厂。

像金利隆的智慧工厂还上榜了全省数字技术应用场景示范项目，原来10个工人才能完成的履带生产，现在3个人操控设备就能搞定，不仅效率翻倍，工人工资也跟着涨了不少。这种“能落地、见效益”的创新，才是新规最看重的。

3. 民生要“受益”，产业发展不能光追产值

不管产业做得多大，最终要让老百姓得实惠。新规明确了3个民生硬指标：每年新增城镇就业1500人以上、推进基建升级、完善技能培训体系。上高早就提前达标了——2024年新增规上工业企业29家，光这些企业就提供了上千个岗位，还通过“千名干部助千企”机制解决企业诉求2300余件，间接稳住了更多就业。

简单说，江西这次选重点县域，是要打造“产业强、百姓富”的样板，而上高能入选，核心就是它的产业发展和民生改善绑得紧，每个项目都能让普通人感受到实实在在的变化。

二、上高的底气：“1+1+4”产业体系，每个都藏着民生福利

很多人听不懂“1+1+4”产业体系，其实用大白话讲就是：1个首位产业（现代能源）+1个主导产业（绿色食品）+4个重点产业（生物医药、纺织鞋业、机械建材、数字经济）。这些产业不是政府画的“大饼”，每个都有落地项目、就业岗位和收入提升空间，举几个2025-2026年的真实案例：

1. 首位产业：现代能源——电厂落地，家门口就能拿高薪

上高的目标是打造“赣西能源枢纽”，核心项目就是江西赣能上高4×1000MW清洁煤电项目，一期已经加快推进，二期也开工建设了。别觉得能源产业离普通人远，它带来的好处特别实在：

- 就业岗位实打实：项目建设和运营阶段，直接带动了工业园周边2000多人就业，其中不少是本地农民转岗。锦江镇的张师傅以前在浙江工地打工，一年回不了一次家，现在在电厂做设备维护，月薪6000多，五险一金齐全，下班就能回家照顾老人孩子，比在外打工舒心多了。

- 带动配套企业赚钱：电厂需要的钢结构、电缆、环保设备等，很多都从本地采购，上高某机械公司以前主要做外地订单，现在给电厂供应配件，订单量直接增长30%，工人加班都能拿到额外补贴。

- 农村也能分红利：除了清洁煤电，上高还搞了150兆瓦光伏发电项目，农村屋顶装光伏板，农户不仅能免费用电，多余的电卖给国家，每年还能多赚几千块“阳光收入”。

2. 主导产业：绿色食品——从田间到餐桌，全链条让农民增收

上高是“全国食品工业强县”，绿色食品产业早就不是简单的“种庄稼、办工厂”，而是形成了从种植到销售的全产业链，2026年还有新动作：

- 米粉加工项目落地：总投资1.05亿元的江西禹通食品米粉项目，2025年10月开工，2026年6月就能投产，年产5000吨米粉，年产值5000万元。这个项目不仅带动南港镇及周边的稻谷种植户，还能提供120多个就业岗位，生产线工人月薪4000+，技术岗能到6000+。

- 富硒蛋鸡产业成规模：上高的富硒蛋鸡养殖规模已经达到700万羽，居全省首位，还入围了省级备案优势特色产业。茶杉禽业的富硒鸡蛋不仅上榜全国名特优新农产品，还在“数据要素×”大赛江西分赛中拿了奖。田心镇的养殖户老李，以前鸡蛋卖给小贩一斤才3元，现在加入合作社，鸡蛋经过加工包装后卖到全国，收购价涨到4.5元/斤，2000羽鸡一年能多赚3万多元。

- 米制品产业升级：上高已经获批省级米制品产业重点县，2024年还在全国推广了中科发早粳系列新品种，“吨粮田”达到20万亩，种出来的稻谷不仅产量高，还能直接供给本地米粉厂、食品厂，比卖给粮站每斤多赚0.3-0.5元。

3. 四大重点产业：覆盖不同人群，总有适合你的岗位

这四个产业就像“四驾马车”，不管是年轻人、中年人，还是有技术的专业人才，都能找到机会：

- 纺织鞋业：作为省级重点鞋业产业基地，上高有中杰鞋业、匹克实业等龙头企业，匹克实业还上榜了全省制造业单项冠军。2026年，不少鞋厂都在搞智能升级，以前手工缝鞋需要10分钟，现在机器只要3分钟，工人月薪也从3500元提到了5000元左右，还吸引了不少在福建、广东打工的年轻人回乡。

- 生物医药：依托省级化工园区，上高重点做特色原料药、颗粒剂等，虽然门槛比其他产业高，但薪资待遇也高。2026年某生物医药公司招聘的研发人员，本科月薪8000+，硕士12000+，还提供住房补贴，已经吸引了5名省级高层次人才全职落户。

- 机械建材：金利隆的橡胶履带是行业标杆，智慧工厂还成了全省示范，2024年企业营收稳步增长，工人福利也跟着提升，除了五险一金，还有年终奖和技能补贴，熟练技工年薪能到10万元。

- 数字经济：上高的数字农业产业集聚区入选了省级数字经济集聚区，数字电商产业园已经入驻50多家企业，带动1000多人就业。28岁的小吴以前在杭州做电商，2025年底回乡创业，专门卖本地米粉、富硒鸡蛋，政府给免3年房租，还补贴物流费，2026年1月销售额就突破50万元，雇了3个本地员工，月薪都在4000+。

三、2026上高发力点：4个方向，关乎每个人的钱袋子

2026年1月12日，上高县委十五届九次全体会议明确了“十五五”时期的发展重点，结合江西县域发展新规，接下来上高会在4个方向重点发力，每个都和普通人的就业、创业、生活息息相关：

1. 产业“智改数转”：让传统工厂变智能，工资再涨一截

上高已经建成了制造业数字化诊所，还有17家数转服务商，69个“小快轻准”的数字化解决方案，2026年要重点推进45家企业开展数字化深入改造，目标是让更多传统产业“变聪明”：

- 纺织鞋业：计划投入2亿元，给10家重点鞋厂升级自动裁剪、智能缝纫设备，不仅能提高生产效率，还能减少废品率，工人的计件工资能再提高20%左右。比如某鞋厂工人小张，2025年月薪5000元，2026年工厂升级后，他的计件量提升了，月薪已经涨到6000多元。

- 机械建材：推动企业研发建筑陶瓷岩板新工艺，让产品从“普通建材”变成“高端装饰材料”，价格能翻一番。企业利润增加了，员工的福利自然也会提升，比如某建材公司已经明确，2026年给技术岗员工涨薪15%，还会增加带薪培训机会。

更重要的是，政府还提供职业培训补贴，企业给员工开展技能提升培训，能申请500元-6000元/人的补贴，这意味着工人学技术不用自己花钱，还能涨工资，妥妥的“双赢”。

2. 对接长三角+招大引强：引进好项目，带来高薪资岗位

上高要学铅山对接长三角G60科创走廊的经验，主动“走出去”找资源，搞“研发在外地、转化在上高”的模式：

- 建“科创飞地”：已经在广州、东莞成立了商会，还组建了2支驻外专业招商小分队，2026年计划在上海、杭州设立招商和研发窗口，对接当地的科技企业和科研院所，把先进技术和项目引回上高。

- 重点招引高附加值项目：2026年目标签约亿元以上项目60个，其中10亿元以上重大项目6个，重点聚焦锂电新能源、电子信息等领域。正在对接的一个锂电新能源项目，计划投资10亿元，生产锂电池配套产品，一旦落地能提供500多个就业岗位，技术岗月薪能到8000-12000元，比现在的平均工资高不少。

- 鼓励“上商回归”：举办“上商回归”招商推介会，给回归企业提供场地优惠、税收减免。比如2025年回归的某食品企业，不仅拿到了3年房租减免，还获得了“财园信贷通”支持，2026年已经带动了200多人就业。

3. 城乡融合：农村变美、农民增收，不用进城也能过好日子

2026年1月，上高县徐家渡镇全域土地综合整治项目正式启动，这个投资大、覆盖广的项目，要让农村的环境、产业、基建都升级：

- 基建升级：未来3年（2026-2028年），要升级农村道路81千米，新建100个新农村建设点，实现“村村通公交、户户通网络”。比如墨山乡以前路况差，农产品运不出去，2026年公路修好了，电商主播直接进村直播，橘子、柚子等农产品销量翻了3倍，农户收入也跟着涨了。

- 农文旅融合：挖掘徐家渡镇的禅宗文化，建设农旅融合发展区、生态旅游发展区，还要修缮1处历史文化保护点。比如溪泉谷露营地、神山庭院已经成了网红景点，2026年要进一步完善配套，让农民既能种庄稼，还能靠旅游赚钱——比如开农家乐、卖土特产，在家门口就能实现“二次增收”。

- 产业下乡：在农村布局油茶一体化加工、林下生态农业等项目，让农民在家门口就能把农产品卖成“商品”。比如田心镇的红薯加工点，已经带动了50多户农户种植红薯，每户年收入增加1.5万元，2026年还要再建3个类似的农产品加工点。

4. 民生保障升级：就业、教育、住房全改善，生活更安心

产业发展的最终目的是让老百姓受益，2026年上高的民生举措特别实在，每一项都说到了普通人的心坎里：

- 就业保障：新增城镇就业2000人以上，农村劳动力转移3000人，开展技能培训1500人次。针对纺织鞋业的缝纫工、机械产业的操作工，政府联合企业开展免费培训，培训后直接推荐就业，就业率达95%以上。比如45岁的老陈，以前是普通纺织工人，2025年参加了政府组织的智能设备操作培训，现在成了技术操作员，月薪从3500元涨到了7000元。

- 教育升级：深化“学在上高”品牌，新建2所幼儿园、1所小学，推进义务教育优质均衡发展。上高县第三小学2026年9月就能投入使用，新增学位1200个，周边小区和农村的孩子都能就近入学，不用再为“择校”发愁。

- 住房改善：开工建设保障性租赁住房930套，改造老旧小区4个。工业园周边的保障性住房，月租只要800元，还配套了食堂、超市，特别适合在园区上班的年轻人。比如刚毕业的大学生小李，在电商产业园上班，申请了保障性住房，不仅房租便宜，上下班也方便，每月能多攒2000多元。

- 人才补贴：企业新引进的全日制博士研究生，每月能拿3000元薪酬补贴，硕士1500元，“双一流”本科生1200元，其他本科生800元；高级技师1500元，技师1200元，补贴能拿三年。这意味着高学历、高技能人才来上高工作，不仅能拿工资，还能领补贴，待遇一点不比大城市差。

四、3个真实故事：上高人的新生活，看看他们怎么受益

光说政策不够直观，分享3个上高人的真实经历，看看产业发展给他们的生活带来了哪些实实在在的改变：

案例1：返乡创业的电商老板，靠本地农产品年入20万+

28岁的小吴，以前在杭州做电商运营，每月工资1万多，但租房、吃外卖就花掉一半，一年也攒不下多少钱。2025年底，听说家乡上高的数字电商产业园有创业补贴，他果断回乡，开了一家网店专门卖本地的米粉、富硒鸡蛋。

“政府给电商企业免3年房租，还提供物流补贴，刚开始我担心货源不稳定，没想到县里的农村冷链物流集配中心已经建成了，农产品保鲜、运输都不是问题。”小吴说，他以高于市场价10%的价格从农户手里收购农产品，既保证了货源质量，又让农户多赚钱，现在他的网店月销售额已经突破50万元，雇了3个本地员工，自己一年纯收入能到20万+。

“以前在杭州飘着，总觉得没归属感，现在在家乡创业，既能赚钱，又能照顾父母，身边还有很多志同道合的创业者，特别有奔头。”小吴打算2026年扩大规模，再对接10户农户，把上高的紫皮大蒜、优质大米也放到网上卖。

案例2：从普通工人到技术骨干，薪资翻倍还能顾家

45岁的老陈，以前是上高某纺织厂的普通工人，月薪3500元，每天重复着枯燥的劳动，还担心年纪大了被淘汰。2025年，工厂响应政府“智改数转”的号召，引进了智能纺纱设备，老陈面临转岗。

“当时特别焦虑，怕自己学不会新技术，没想到政府和工厂一起组织了免费培训，教我们操作智能设备，培训了1个月就上岗了。”老陈说，现在他是工厂的技术操作员，负责监控智能生产线，工作强度降低了，月薪却涨到了7000元，比以前翻了一倍。

更让老陈开心的是，工厂还给他缴纳了五险一金，还有带薪年假。“以前总想着出去打工多赚点钱，现在在家门口就能拿高薪，还能照顾孩子上学，感觉日子越来越踏实了。”老陈打算2026年再参加一次技能提升培训，争取往技术管理岗发展。

案例3：种粮大户+企业合作，稻谷卖价高，儿子还能在家就业

52岁的老李，是镇渡乡的种粮大户，种了200亩水稻，以前都是把稻谷卖给粮站，一斤只能卖1.3元左右，一年忙下来也就赚10多万元。2026年，江西禹通食品米粉项目投产，老李和企业签了收购协议，专门种植适合做米粉的优质稻谷。

“企业给的收购价是1.8元/斤，比粮站高0.5元，200亩水稻能多赚20万元，而且企业还派技术人员来指导，教我们科学种植，产量也提高了。”老李说，更让他满意的是，他的儿子也在米粉厂找到了工作，做生产线质检，月薪4500元，五险一金齐全。

“以前儿子在广东打工，一年回不了一次家，现在在家门口就能上班，我们父子俩一起赚钱，日子越过越红火。”老李打算2026年再流转50亩土地，扩大种植规模，还想带动周边农户一起和企业合作，让大家都能多赚钱。

五、避坑提醒：回乡创业、找工作，这3点一定要注意

上高发展越来越好，很多人想回乡创业、找工作，分享3个实用提醒，避免走弯路：

1. 创业选对赛道，优先蹭“政策红利”

不要盲目跟风创业，优先选择上高的重点产业，比如绿色食品加工、电商、纺织鞋业配套等，这些产业有政府政策支持（比如房租减免、物流补贴、创业补贴），还有完整的产业链，成功率更高。

比如想做食品加工，可对接本地的农产品基地，政府有创业补贴和技术指导；想做电商，可入驻数字电商产业园，享受3年房租减免，还能申请“科贷通”扶持资金，最高能贷8000万元，比自己单打独斗强多了。

2. 找工作认准“正规企业”，看清薪资福利

上高工业园有很多企业，但要注意甄别，优先选择规模大、有资质的企业，尤其是纳入“智改数转”的企业和专精特新企业，这些企业不仅薪资高，还能提供技能培训和晋升机会。

找工作时要问清楚：是否缴纳五险一金、是否有带薪年假、技能培训机会等，不要只看基本工资。比如有些鞋厂虽然基本工资不高，但有计件提成、全勤奖，熟练工月收入能到6000+，还缴纳五险一金，综合福利比一些小作坊好太多。

3. 关注政策动态，及时领“补贴红包”

比如全日制本科及以上高校毕业生，在本地企业就业并签订3年以上劳动合同，能享受每月800元-3000元的薪酬补贴，还能申请引才奖励；符合条件的企业，还能申请“惠企通”在线兑现惠企资金，这些“补贴红包”可千万别错过。

六、总结：上高的未来，普通人的机会在哪？

2026年是上高“十五五”开局之年，入选江西重点县域后，它的发展方向已经很明确：以“1+1+4”产业体系为核心，靠数字化转型提效，靠招商引资扩容，靠城乡融合惠民，靠民生保障兜底。

对普通人来说，机会主要在3个方面：

1. 就业：重点产业的技术岗、电商行业的运营岗、农村的特色产业岗位，薪资都在上涨，而且离家近，能兼顾家庭；

2. 创业：围绕绿色食品、电商、产业配套的创业项目，有政府政策支持，风险更低，还能带动乡亲一起增收；

3. 生活：农村基建、教育、住房都在升级，不管是在城里还是农村，生活都会更方便、更安心。

其实上高的发展不是个例，而是江西县域发展的缩影——不再追求“大而全”，而是聚焦“小而精”，靠特色产业生态突围，让产业发展的红利真正落到每个普通人身上。

看完上高的产业布局和2026年的发力重点，你是不是也对家乡的发展更有信心了？你是上高人吗？现在在外地还是家乡工作？你觉得上高哪个产业最有发展潜力？

欢迎在评论区留言分享你的看法，也可以说说你想回乡创业还是找工作，有什么疑问都能提出来，大家一起交流！

免责声明：本文内容基于2026年1月江西及上高县官方发布政策、公开报道整理，具体实施以当地最新政策为准；创业、就业需结合自身情况理性选择。