国家两部门：形成一批高质量户外运动目的地，鼓励建设鞋服制造业园区

近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》出台的目的是，统筹自然资源保护与合理利用，统筹发展和安全，依托户外运动优质资源和优势项目，提升设施建设、服务保障、赛事组织水平，强化产业集聚、业态融合、辐射带动作用，建设设施完善、服务优质、赛事丰富、国际知名的高质量户外运动目的地，带动我国户外运动产业发展水平显著提高。

《指导意见》从合理利用优质户外运动资源、强化户外运动设施建设、推动户外运动产品及服务升级、健全户外运动赛事活动体系、深化户外运动等产业融合发展、提升户外运动安全治理水平等方面提出了具体的建设要求。

《指导意见》提出，到2027年，初步形成一批较为成熟的高质量户外运动目的地，形成可复制、可推广的建设经验，辐射带动作用得到显现；到2030年，全国建设100个左右高质量户外运动目的地，使其设施建设、服务供给、管理水平、国际影响力全面提升，助力户外运动参与人数持续增长，推动户外运动产业成为新的经济增长点。

针对高质量户外运动目的地建设要求，《指导意见》强调，深化户外运动等产业融合发展，辐射带动户外运动制造业及相关产业发展。鼓励有条件的地区建设户外运动制造业园区，积极培育或引进户外运动鞋服、器材、智能穿戴装备生产企业，支持运动器材设备自主研发。引导户外运动目的地与户外运动装备器材制造优势地区加强技术服务合作，支持与交通运输、铁路、民航、邮政等部门和企业协作开发便捷化运输物流服务产品。

户外运动主要是指以自然或户外环境为依托的体育运动，一般包括滑雪、滑冰、桨板、船艇、潜水、骑行、山地越野、攀岩、自驾、溯溪、漂流等项目。发展户外运动是满足人民群众日益增长的运动健康需求、推动全民健身及相关体育产业发展、培育新的经济增长点、促进绿水青山向金山银山转化的重要举措。

由国家体育总局发布的《中国户外运动产业发展报告(2023-2024)》显示，户外运动已走向生活化、全民化，成为国民新的生活方式、形成新的消费热潮。

从消费频次看，根据同程旅行的数据，与疫情前的2019年相比，2023年与户外运动相关的订单人次增长14.99%；2024年上半年的同比增速达到59.78%。

从消费水平看，户外运动爱好者年均消费保持在较高水平，据小红书《2023户外生活趋势报告》，户外运动爱好者在单个户外运动项目上的消费年均达2000-5000元，其中，滑雪年人均花费4910元、骑行4033元、露营3323元、飞盘3000元、徒步2110元。

据天眼查数据显示，截至2024年9月，我国户外相关企业已达17.7万余家，其中，2024年1-9月新成立4.2万余家。2024年上半年，多数户外运动装备企业保持快速增长态势，安踏、特步、361、探路者上半年营业收入的同比增速均超过10%，品牌知名度和影响力进一步提升。

显然，作为户外运动制造业的重要领域，户外功能性纺织服装将迎来发展新机遇。