安全做得好 优先拿订单

福建晋江以“安链护航计划”推动供应链企业协同管理

近日，在福建省晋江市的泉州星竹鞋材有限公司（以下简称星竹鞋材），一场别开生面的安全生产检查正在进行——除了相关部门的执法人员外，星竹鞋材的上游供应方企业中乔体育股份有限公司（以下简称中乔公司）的供应商管理部工作人员也参与了检查。

此举源于晋江市应急管理局6月推出的工贸行业“安链护航计划”专项行动（以下简称专项行动）。该市工贸行业发达，行业产业链上下游中小企业繁多，但这些中小企业安全基础较为薄弱。专项行动依托市场规则和商业合作纽带，在供应商管理考核机制中植入安全评价模块，通过供应链上的“链主”龙头企业，将安全生产管理要求有效融入供应商管理体系中。

“我们充分发挥龙头企业优势，让龙头企业像发送订单指令一样，将安全生产标准和要求精准下达给供应商，通过政企协同、链式联动，将安全生产责任传导到最末端，改变了以往只靠政府部门监管、帮扶的局面，有助于实现企业减负、政府增效、事故减少的多方共赢。”晋江市应急管理局局长柯荣锻说。

当前，该局首批选取36家“链主”龙头企业作为试点，指导其修订供应商考核标准，明确安全生产权重不低于10％，并建立“首次黄码警示、二次红码清退”的动态管理机制。该局要求龙头企业将安全准入作为供应商合作的必要条件，明确8项安全生产基本条件，涵盖责任制、标准化运行、风险管控、应急演练等关键环节。

以中乔公司为例，该公司修订了供应商评审标准，将安全生产考核权重从5％提高到10％。专项行动启动后，该公司供应商管理部高级经理阳红波不定期到供应商现场查制度、查设备、查演练。“第一次不合格的立刻发‘黄码’警告，给1个月整改期；到年底有整改不到位的，将直接‘红码’清退。”阳红波告诉记者。

把安全考核和企业订单相挂钩，安全做得好才能优先获得订单，是专项行动的底层逻辑。具体来说，安全评级等级高的供应商的订单量会增加，评级差的供应商会被减单甚至停单。“对上游企业来说，从源头锁住了供应链风险，保障了生产的稳定性；而对下游企业来说，安全达标了，客户信任度更高，订单也更稳定。”阳红波十分认可专项行动。

下游供应商星竹鞋材同样认为自身受益。“以前安全生产工作主要靠我们自己摸索，现在中乔公司不定期派人考核，帮我们梳理关键风险点。”星竹鞋材生产中心执行总监徐向林说。

“龙头企业的一次考核就能带动上百家供应商主动整改隐患，比执法人员一家家企业检查更高效。”晋江市应急管理综合执法大队大队长姚尊玲说。

为推动专项行动发挥最大作用，晋江市应急管理局出台龙头企业“双导师”驻点帮扶政策，即1名干部协调政策、1名专家负责业务指导。“导师不仅手把手教我们设计考核表，还帮助我们培养出2名‘供应链安全督导员’，组织了覆盖中小供应商的免费安全培训。现在大家做好安全生产工作的劲头更足了。”阳红波介绍。

专项行动推行以来，36家试点龙头企业带动2798家供应链中小企业协同管理，中小企业自查自纠能力提升40％，事故发生率同比下降25％。

下一步，该市将把龙头企业数量扩充至50家，要求所有龙头企业将安全评级作为采购硬指标，以推动5000家供应商有效落实安全生产主体责任，促进工贸行业高质量发展。