资阳安岳：创新构建用工保障体系 破解鞋纺产业“招育留”难题

以“政府主导+市场运作”模式重构劳务服务体系、建立“评、奖、育、保”一体化激励闭环、以跨域协作为核心打造全链条用工服务生态……安岳县立足成渝地区双城经济圈建设和鞋纺产业全域布局战略，创新构建“三级联动 五星赋能”用工保障体系，着力破解鞋纺产业“招工难、育才慢、留人弱”产业痛点，推动产业从承接转移到集群发展，实现产业集聚与高质量充分就业双向共赢。

三级联动打通供需对接“最后一公里”

安岳县织密“县乡村”三级联动组织网，以“政府主导+市场运作”模式重构劳务服务体系，破解企业“招工难”与劳动力“就业散”矛盾。

从县级层面强化统筹，成立县级国有人力资源公司，动态摸排115户鞋纺企业及120家卫星工厂用工需求，形成“企业需求清单”，联动市级人力资源平台实现资源互通，推动人力资源资本化运作；在乡镇层面加强联动，布局46个乡镇（街道）劳务专合社，统筹辖区劳动力资源，形成“劳动力供给清单”，重点对接乡镇卫星工厂鞋面加工、简单组装等低门槛岗位，实现用工需求“就地响应”；在村上做好服务，培育514名劳务经纪人，开展“院坝宣讲+入户匹配+专车送岗”服务，实现岗位信息家门口触达。

五星赋能激活产业人才“内生动力源”

为激活人才“内生动力源”，安岳县在全省首创《安岳县鞋纺产业技能人才星级评定办法（试行）》，构建“评、奖、育、保”一体化激励闭环。

《办法》以科学评定筑根基，建立行业专家库，规范“个人申报－企业推送－专家评审－人社审核－组织部审批”的星级人才评选流程，促使星级身份在县域鞋纺企业间互认。同时，推行“订单班”“冠名班”校企合作模式。推行“星级导师制”，并配套“名师讲堂”“技能比武”等交流平台，县教体局统筹协调，优先落实四星级及以上人才子女就读本地公办学校。

跨域协作打造“全链条用工服务生态”

除此之外，安岳县还以“跨域协作、数字赋能、权益保障”为核心，打造全链条用工服务生态。

2025年，与成都武侯、重庆大足等9地签订人力资源服务战略合作协议，举办联合招聘会11场，达成就业意向1050人；在县域内举办各类招聘活动12场，244家企业提供岗位2.4万个，达成意向2448人；创新“入企探岗”直播，制作安鑫体育、朗特鞋业等企业探访视频5期，发布岗位2810个，为经开区鞋服企业招工439人；依托“安岳零工市场”微信小程序，实时发布鞋纺企业岗位信息8637条，达成灵活就业意向2143人次。

创新的用工保障体系破解了鞋纺产业“招工难、育才慢、留人弱”难题。全县115户鞋纺企业、120家卫星工厂稳定就业超2万人，近三年每年新增用工超3000人，本地员工占比超80%，2025年以来已精准解决用工3962人。

全媒体记者 严俊溢