「资阳」安岳县创新“园区统战+”模式 聚力鞋服产业高质量发展

近年来，安岳县抢抓成渝地区双城经济圈建设、强县扩权赋能改革和打造市域副中心等重大机遇，加快建设成渝地区中部崛起示范先行区，以统战工作与产业发展深度融合为主线，创新构建“园区统战+”工作体系，通过党建引领、机制优化、服务升级，推动统战工作成为县域经济高质量发展的“助推器”。2024年，全县鞋服产业突破4200万双（套），吸引鞋企超200家，吸纳就业2万余人，形成独具特色的“统战+产业”融合发展模式，运动休闲鞋产业入列全省中小企业特色产业集群，安岳被纳入全省重点打造的四个百亿级体育产业聚集区。

一是党建引领，构建“四级联动”机制。安岳县将统战工作深度嵌入产业发展链条，构建起了“园区党工委统一领导、县委统战部负责指导协调、园区服务中心牵头抓总、民营企业全面参与”的园区统战工作四级联动格局。通过选派20名党建指导员兼任统战联络员，建立覆盖园区100余家企业的统战数据库，精准掌握非公经济代表人士、新阶层人士等1200余名统战成员动态，做到家底清、情况明。

二是机制创新，打造“双向服务”生态。推行主导产业、重大项目、重点企业“全生命周期”组团服务工作机制，组织党外代表人士围绕用水、用电等开展联合调研，助力县委县政府形成《金融支持经开区工业高质量发展七条措施》《四川安岳经开区工业企业用水用电用气支持政策》《安岳县人才引领鞋服产业发展九条措施（试行）》等一系列惠企方案。以“解企业难事、办企业急事、促企业成事”为主线，建立“首席服务员”工作机制，以安岳经开区企业为试验田，招募优秀党外代表人士当好经开区76家重点企业的首席服务员，做到“开口能讲、问策能对、遇事能办”。成立安岳鞋业商会、新联会鞋服产业分会，打造“民营企业之家”交流平台，举办商贸考察活动30余次，促成安踏、鸿星尔克等20余个品牌实现“安岳造”。

三是产业聚力，激活“链式统战”动能。聚焦鞋服产业“从一根丝到一双鞋”的百道工序，安岳县以统战资源串联产业链条，建成“园区总部+卫星工厂”模式，累计建成“卫星工厂”117家，共盘活乡镇学校、粮站等闲置资源约3万平方米，实现了“闲房”变“厂房”“闲产”变“资产”。以统战、工商联为桥梁纽带，依托商会平台，建立了“统战+工商联（商会）+银行+民企”融资协调机制，为中小微鞋服企业提供贷款2亿余元。创新开展鞋纺产业星级人才评定，评定星级人才29名，建立以星级为重要标准的选人赋薪机制，推动“土专家”“田秀才”有为更有位。